2021年2月,,H海關(guān)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)A企業(yè)進(jìn)口貨物存在漏報(bào)低硫附加費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),即開(kāi)展驗(yàn)估核實(shí),。相關(guān)船務(wù)代理費(fèi)用發(fā)票以及付款收據(jù)等單據(jù)顯示,直航船到貨通知中單獨(dú)列明了低硫附加費(fèi)項(xiàng)目,,而該筆費(fèi)用已由進(jìn)口企業(yè)實(shí)際支付,,海關(guān)據(jù)此認(rèn)定該批貨物存在買(mǎi)方實(shí)際支付運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用且未申報(bào)的情況。企業(yè)辯稱(chēng),,申報(bào)貿(mào)易方式為CIF(成本加保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)),,包括低硫附加費(fèi)在內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用已包含在成交價(jià)格中,不應(yīng)再單獨(dú)計(jì)征,。經(jīng)海關(guān)對(duì)企業(yè)作政策宣講,、釋法說(shuō)理,最終妥善化解了爭(zhēng)議,,企業(yè)依法繳納了相關(guān)稅款,。
什么是低硫附加費(fèi),?
低硫附加費(fèi)(Low Sulphur Fuel Surcharge,縮寫(xiě)為L(zhǎng)SS)是眾多航運(yùn)附加費(fèi)中的一種,,是指為彌補(bǔ)在新的硫氧化物排放控制區(qū)域航行船舶使用低硫燃油所增加的成本而收取的附加費(fèi),。為支持全球節(jié)能減排,國(guó)際航運(yùn)業(yè),、國(guó)際海事組織等先后出臺(tái)船舶排放標(biāo)準(zhǔn),,要求在排放控制區(qū)嚴(yán)格控制船舶燃油排放物中硫化物的含量。航運(yùn)中常規(guī)燃油為重質(zhì)燃油,,硫含量通常高于前述標(biāo)準(zhǔn),。為符合排放控制區(qū)含硫量要求,航運(yùn)公司必須使用不同類(lèi)型純度更高的燃料,,往往就多出的這部分額外成本向收貨人征收低硫附加費(fèi),。
低硫附加費(fèi)是否應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格?
《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》第五條規(guī)定,,進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格,,由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定,并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用,、保險(xiǎn)費(fèi),。第三十五條規(guī)定,進(jìn)口貨物的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用,,應(yīng)當(dāng)按照由買(mǎi)方實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用計(jì)算,。
低硫附加費(fèi)是由物流供應(yīng)商在其提供運(yùn)輸服務(wù)中產(chǎn)生的,為其船舶在排放控制區(qū)使用低硫燃油向相關(guān)方收取的費(fèi)用,,該費(fèi)用與運(yùn)輸過(guò)程緊密相關(guān),,并且是在貨物起卸前發(fā)生的,,故屬于《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》中所述的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用。
通常情況下,,如果進(jìn)口貨物成交方式采用FOB(離岸價(jià))條款,,低硫附加費(fèi)明確由進(jìn)口貨物收貨人實(shí)際承擔(dān),則應(yīng)當(dāng)計(jì)入貨物完稅價(jià)格,,如實(shí)向海關(guān)申報(bào),。進(jìn)口貨物成交方式如果是CIF或CNF(成本加運(yùn)費(fèi))條款,則還需要根據(jù)買(mǎi)賣(mài)雙方的具體約定來(lái)確定,,如已包含在國(guó)外賣(mài)方支付的運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用中,,不另外計(jì)入完稅價(jià)格;如不包含在國(guó)外賣(mài)方支付的運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用中,,實(shí)際由進(jìn)口貨物收貨人承擔(dān),,則應(yīng)當(dāng)計(jì)入貨物完稅價(jià)格,須如實(shí)向海關(guān)申報(bào),。
企業(yè)應(yīng)如何申報(bào)低硫附加費(fèi),?
企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí),低硫附加費(fèi)可以填報(bào)在報(bào)關(guān)單“雜費(fèi)”欄目?jī)?nèi),。如果首次申報(bào)未報(bào)的,,企業(yè)可以通過(guò)以下三種方式進(jìn)行后續(xù)申報(bào):
1、貨物申報(bào)后放行前,,企業(yè)可主動(dòng)向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào),,將費(fèi)用通過(guò)“海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)管理系統(tǒng)”電子補(bǔ)充申報(bào)單進(jìn)行申報(bào)。
2,、貨物放行后,,海關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的,企業(yè)在收到海關(guān)通過(guò)“海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)管理系統(tǒng)”發(fā)送的價(jià)格審核電子指令后,,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將費(fèi)用通過(guò)該系統(tǒng)的電子補(bǔ)充申報(bào)單進(jìn)行申報(bào),。
3、貨物放行后,,企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)漏報(bào)的,,可按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》《海關(guān)總署關(guān)于處理主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》規(guī)定,通過(guò)主動(dòng)披露方式向海關(guān)進(jìn)行申報(bào),。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,運(yùn)費(fèi)計(jì)入完稅價(jià)格應(yīng)同時(shí)滿足三個(gè)條件:
1、費(fèi)用與運(yùn)輸有關(guān),,即廣義上所稱(chēng)的“運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用”,相關(guān)費(fèi)用包括運(yùn)輸附加費(fèi),、貨物裝卸費(fèi),、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等,。
2、費(fèi)用應(yīng)計(jì)算至貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前,。
3,、該費(fèi)用由買(mǎi)方支付但未包含在申報(bào)價(jià)格內(nèi)。符合前述條件的低硫附加費(fèi)應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格,。在實(shí)踐中,,企業(yè)向物流供應(yīng)商(船公司及其代理、貨代等)支付的低硫附加費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的名目,,可能存在低硫燃油附加費(fèi)(LSS),、燃油附加費(fèi)(BAF/BUC/BS)、短期合約燃油附加費(fèi)(EFF),、新燃油費(fèi)(BK),、新燃油附加費(fèi)(NBAF)、全球船舶燃料回收附加費(fèi)(MFR),、減硫排放燃油處理費(fèi)(ISOCC),、低硫綠色復(fù)蘇費(fèi)(LGGR)、運(yùn)費(fèi)上漲費(fèi)(RR)等多種形式,。企業(yè)應(yīng)根據(jù)買(mǎi)賣(mài)合同和費(fèi)用支付的實(shí)際情況,,及時(shí)、如實(shí)向海關(guān)申報(bào)相關(guān)費(fèi)用,,避免承擔(dān)申報(bào)不實(shí)的法律責(zé)任,。
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