為進一步提升跨境貿(mào)易便利化水平,，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。海關總署近日發(fā)布2024年第36號公告,，在“中國國際貿(mào)易單一窗口”(http://www.singlewindow.cn)“企業(yè)管理”項下上線“企業(yè)稽核查(主動披露)”功能模塊,，企業(yè)可以通過該功能模塊簽收文書、提交主動披露申請及相關材料等,，并接收海關辦理情況的反饋,。

什么是主動披露?

主動披露是一項容錯機制,，即進出口企業(yè),、單位通過自查發(fā)現(xiàn)其進出口活動存在少繳,、漏繳稅款或者其他違反海關監(jiān)管規(guī)定的情況,，主動向海關書面報告并接受海關處理，海關可依法從輕,、減輕或不予行政處罰,。作為一項惠企政策，允許主動糾錯,，鼓勵自愿合規(guī),，主動披露為外貿(mào)企業(yè)提供了自查自糾,、守法便利通道,。

如何操作主動披露功能模塊?

一、打開單一窗口網(wǎng)址：http://www.singlewindow.cn

二,、點擊全部應用,，打開“口岸執(zhí)法申報”中的“企業(yè)管理”模塊，找到“企業(yè)稽核查(主動披露)”選項,。

三,、登錄系統(tǒng)(注意：使用電子口岸法人卡登錄，才可以使用“單一窗口”全部功能),。

四,、登錄后，需勾選《企業(yè)同意書》,，開通稽核查網(wǎng)上辦理業(yè)務功能,。

五、開通后,，從事項錄入中即可根據(jù)系統(tǒng)要求進行信息錄入(申請項目欄中選擇主動披露后無須錄入作業(yè)編號),。

六、提交錄入后,，可通過事項查詢功能查看申請狀態(tài),。

注意注意!!

除線上外，企業(yè)也可到原稅款征收地海關或企業(yè)所在地海關提交申請資料,。請攜帶《主動披露報告表》,、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照法人證書等身份材料、能夠說明存在問題的相關單證材料,。

主動披露時有哪些細節(jié)需注意?

政策解讀,，你值得擁有

不予行政處罰情況的范圍

適用范圍為“違反海關規(guī)定的行為”

向海關主動披露的涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月后“兩年以內(nèi)”

影響出口退稅管理、加工貿(mào)易,、海關統(tǒng)計,、海關監(jiān)管秩序、程序性違規(guī)不予處罰

6項涉及檢驗檢疫領域業(yè)務不予處罰

減免滯納金

主動披露并及時改正,，即可依法向海關申請減免稅款滯納金,。

保留信用等級

進出口企業(yè),、單位主動披露且被海關處以警告或者100萬元以下罰款的行為，不列入海關認定企業(yè)信用狀況的記錄,。

高級認證企業(yè)主動披露違反海關規(guī)定行為的,，海關立案調(diào)查期間不暫停對該企業(yè)適用相應管理措施。

但檢驗類涉及安全,、環(huán)保,、衛(wèi)生類事項的除外。

規(guī)范標準,，你不懂不行

進出口企業(yè),、單位主動披露違反海關規(guī)定的行為，有下列情形之一的,，不予行政處罰：

(一)自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月以內(nèi)向海關主動披露的,。

(二)自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起超過六個月但在兩年以內(nèi)向海關主動披露，漏繳,、少繳稅款占應繳納稅款比例30%以下的,，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的,。

(三)影響國家出口退稅管理的：

1. 自違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月以內(nèi)向海關主動披露的;

2. 自違規(guī)行為發(fā)生之日起超過六個月但在兩年以內(nèi)向海關主動披露,，影響國家出口退稅管理且可能多退稅款占應退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100萬元以下的,。

(四)加工貿(mào)易企業(yè)因工藝改進,、使用非保稅料件比例申報不準確等原因?qū)е聦嶋H單耗低于已申報單耗，且因此產(chǎn)生的剩余料件,、半制成品,、制成品尚未處置的，或者已通過加工貿(mào)易方式復出口的,。

(五)適用《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第(一)項規(guī)定,，及時改正沒有造成危害后果的：

1.違法違規(guī)行為發(fā)生當月最后一日24點前，向海關主動披露且影響統(tǒng)計人民幣總值1000萬元以下的;

2.違法違規(guī)行為發(fā)生當月最后一日24點后3個自然月內(nèi),，向海關主動披露且影響統(tǒng)計人民幣總值500萬元以下的,。

(六)適用《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第(二)項規(guī)定處理的。

(七)適用《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十八條規(guī)定處理,，未影響國家有關進出境的禁止性管理,、出口退稅管理、稅款征收和許可證件管理的違反海關規(guī)定行為的,。

(八)進出口企業(yè),、單位違反海關檢驗檢疫業(yè)務規(guī)定的行為，且能夠及時辦理海關手續(xù),，未造成危害后果的(見附件1),。但涉及檢疫類事項,，以及檢驗類涉及安全、環(huán)保,、衛(wèi)生類事項的除外,。

不予適用，得心里有數(shù)

以下場景不適用主動披露：

同一違反海關規(guī)定行為(指性質(zhì)相同且違反同一法律條文同一款項規(guī)定的行為)一年內(nèi)(連續(xù)12個月)第二次及以上向海關主動披露的,。

權利人對被授權人基于同一貨物進行的一次或多次權利許可,，進出口企業(yè)、單位再次向海關主動披露的,。

海關總署公告2023年第127號

(關于處理主動披露違規(guī)行為有關事項的公告)

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關稽查條例》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,，現(xiàn)就處理進出口企業(yè),、單位在海關發(fā)現(xiàn)前主動披露違反海關規(guī)定的行為且及時改正的有關事項公告如下：

一、進出口企業(yè),、單位主動披露違反海關規(guī)定的行為，有下列情形之一的,，不予行政處罰：

(一)自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月以內(nèi)向海關主動披露的,。

(二)自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起超過六個月但在兩年以內(nèi)向海關主動披露，漏繳,、少繳稅款占應繳納稅款比例30%以下的,，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的,。

(三)影響國家出口退稅管理的：

1. 自違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月以內(nèi)向海關主動披露的;

2. 自違規(guī)行為發(fā)生之日起超過六個月但在兩年以內(nèi)向海關主動披露,，影響國家出口退稅管理且可能多退稅款占應退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100萬元以下的,。

(四)加工貿(mào)易企業(yè)因工藝改進,、使用非保稅料件比例申報不準確等原因?qū)е聦嶋H單耗低于已申報單耗，且因此產(chǎn)生的剩余料件,、半制成品,、制成品尚未處置的，或者已通過加工貿(mào)易方式復出口的,。

(五)適用《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第(一)項規(guī)定,，及時改正沒有造成危害后果的：

1.違法違規(guī)行為發(fā)生當月最后一日24點前，向海關主動披露且影響統(tǒng)計人民幣總值1000萬元以下的;

2.違法違規(guī)行為發(fā)生當月最后一日24點后3個自然月內(nèi),，向海關主動披露且影響統(tǒng)計人民幣總值500萬元以下的,。

(六)適用《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第(二)項規(guī)定處理的。

(七)適用《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十八條規(guī)定處理,，未影響國家有關進出境的禁止性管理,、出口退稅管理,、稅款征收和許可證件管理的違反海關規(guī)定行為的。

(八)進出口企業(yè),、單位違反海關檢驗檢疫業(yè)務規(guī)定的行為,，且能夠及時辦理海關手續(xù)，未造成危害后果的(見附件1),。但涉及檢疫類事項,，以及檢驗類涉及安全、環(huán)保,、衛(wèi)生類事項的除外,。

二、進出口企業(yè),、單位主動向海關書面報告其涉稅違規(guī)行為并及時改正,，經(jīng)海關認定為主動披露的，進出口企業(yè),、單位可依法向海關申請減免稅款滯納金,。符合規(guī)定的，海關予以減免,。

三,、進出口企業(yè)、單位主動披露且被海關處以警告或者100萬元以下罰款的行為,，不列入海關認定企業(yè)信用狀況的記錄,。高級認證企業(yè)主動披露違反海關規(guī)定行為的，海關立案調(diào)查期間不暫停對該企業(yè)適用相應管理措施,。但檢驗類涉及安全,、環(huán)保、衛(wèi)生類事項的除外,。

四,、進出口企業(yè)、單位對同一違反海關規(guī)定行為(指性質(zhì)相同且違反同一法律條文同一款項規(guī)定的行為)一年內(nèi)(連續(xù)12個月)第二次及以上向海關主動披露的,，不予適用本公告有關規(guī)定,。

涉及權利人對被授權人基于同一貨物進行的一次或多次權利許可，進出口企業(yè),、單位再次向海關主動披露的,，不予適用本公告有關規(guī)定。

五,、進出口企業(yè),、單位向海關主動披露的，需填制《主動披露報告表》(見附件2),，并隨附賬簿,、單證等材料,，向報關地、實際進出口地或注冊地海關報告,。

本公告有效期自2023年10月11日起至2025年10月10日,。海關總署公告2022年第54號同時廢止。

特此公告,。

海關總署

2023年10月8日

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